总局关于2024年认证机构“双随机、一公开”检查情况的通告
本帖最后由 新闻专员 于 2025-1-20 18:15 编辑2025年第1号市场监管总局关于2024年认证机构“双随机、一公开”检查情况的通告2024年，市场监管总局组织开展了认证机构“双随机、一公开”检查，共随机抽取300家认证机构，其中40家由市场监管总局进行检查，其他260家由地方市场监管部门进行检查。现将市场监管总局检查的40家认证机构有关情况通告如下：一、基本情况对40家认证机构开展了现场检查，对相关认证审核员及管理人员开展了调查询问，抽取并审查认证档案2175份。主要做法：一是强化信用监管、智慧监管赋能，充分应用认证机构风险分类结果以及大数据分析等手段，聚焦问题，找准检查切入点，提高监管精准性；二是强化检查引导作用，重点对行业突出问题进行检查，提高监督检查的震慑效果；三是强化监管资源统筹，综合运用机构现场检查、获证企业查验、审核员面谈等多种检查方式，提高问题发现率；四是强化检查过程规范化管理，检查中全程使用记录仪，提高检查的规范性。二、检查发现的主要问题（一）部分认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论的问题1. 审核员未进入现场进行审核，认证机构安排被审核企业员工代替审核员在“认证审核签到系统”签到，并上传伪造的首末次会议照片，伪造认证档案。2. 认证机构有组织地安排没有资质人员冒名顶替审核员实施审核，伪造认证档案。（二）部分认证机构涉嫌存在超出批准范围、聘用未经注册人员从事认证活动的问题1. 认证机构对于服务认证领域分类概念不清，超出批准范围从事认证活动。2. 认证机构在开展服务认证活动中，聘用未经注册人员从事认证活动。（三）部分认证机构涉嫌存在减少、遗漏认证基本程序等问题1. 认证机构审核员未按照审核计划实施审核，严重减少审核时间。2. 认证人员专业能力不满足要求，造成审核组能力不足，影响认证有效性。3. 现场审核未覆盖关键场所、关键过程、全部认证范围。4. 认证机构未作认证决定即颁发认证证书，或认证决定人员不具备能力。5. 认证机构在无理由或理由不充分的情况下，第一阶段审核采用非现场审核方式实施。（四）部分认证机构涉嫌存在未按期进行监督审核，证书暂停期满未及时处置的问题1. 认证机构未按期进行监督审核，也未对证书进行暂停或撤销处置。2. 认证机构对暂停期满证书未及时处置。（五）个别认证机构内部管理存在问题1. 认证机构未按期实施内部审核。2. 认证机构维护公正性机制未实际运作。3. 未对认证业务可能引发的风险和责任采取合理、有效措施。4. 对认证人员能力评价管理不到位，认证人员能力评价证据不充分。5. 其他管理体系、服务认证等领域认证过程管理不规范。6. 认证结果信息上报不准确。三、处理措施对于本次检查发现的问题，市场监管部门严格依法依规做好检查结果的处理工作。（一）加大对涉嫌违法违规问题的查处力度。对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的24家认证机构，已依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定开展调查处理。对作出行政处罚决定的相关信息，将按照有关规定向社会公示；对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法认证机构，依法列入严重违法失信名单，实施相应管理措施。（二）对存在一般问题的机构要求立即整改。对存在一般问题的14家认证机构，下达行政告诫书或限期整改通知书，要求认证机构对检查中发现的问题，立即开展整改，并在规定时间提交整改报告。（三）对不符合认证要求的获证组织要求认证机构及时处理。对检查中发现不符合认证要求的获证组织，责令认证机构撤销或者暂停其认证证书。特此通告。
附件：2024年市场监管总局检查的40家认证机构“双随机、一公开”检查结果市场监管总局
2025年1月7日
附件
2024年市场监管总局检查的40家认证机构“双随机、一公开”检查结果
序号认证机构批准号认证机构名称主要问题
一、涉嫌存在违法违规问题的24家认证机构
（一）存在严重问题的10家认证机构
1CNCA-R-2016-291北京品保认证有限公司（1）3名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及107项次管理体系认证项目；（2）4个管理体系认证项目，未按审核计划实施审核，严重减少审核时间；（3）21项次管理体系认证项目，未作认证决定；（4）3个管理体系认证项目，未实施证后跟踪调查。
2CNCA-R-2017-305中博联合国际认证（北京）有限公司（1）7名审核员应进入现场审核/审查而未进入现场审核/审查，共涉及近1000项次管理体系认证/服务认证项目；（2）2个管理体系认证项目，现场审核未覆盖全部认证范围；（3）3个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动。
3CNCA-R-2017-366新疆国浩质安工程技术研究院（有限公司）1名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及46项次管理体系认证项目。
4CNCA-R-2019-507品质信评价认证中心（深圳）有限公司（1）1名审核员未按照认证规则要求，应进入而未进入现场进行审核，伪造认证档案、记录和资料，共涉及1个管理体系认证项目；（2）1个管理体系认证项目，审核组没有专业能力。
5CNCA-R-2019-587浙江国宏认证服务有限公司（1）2名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及211项次管理体系认证项目；（2）34个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动。
6CNCA-R-2020-644上海鼎正认证有限公司（1）3名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及271项次管理体系认证项目；（2）9个管理体系认证项目，未实施证后跟踪调查。
7CNCA-R-2020-698水彬认证（上海）有限公司3名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及124个管理体系认证项目。
8CNCA-R-2022-1058中验认证服务（河北）有限公司（1）2名审核员初次认证第一阶段应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及6个管理体系认证项目；（2）2个服务认证项目，未按机构制定规则实施暗访/观察现场和访问顾客。
9CNCA-R-2022-1148顶诚世纪认证（安徽）有限公司（1）7名审核员应进入现场而未进入现场进行审核，共涉及4个管理体系认证项目；（2）1个管理体系认证项目，未到生产现场进行审核。
10CNCA-RF-2016-74利纳（上海）质量认证有限公司3名检查员应进入现场而未进入现场进行检查，共涉及63个FSC森林认证项目。
（二）存在较严重问题的14家认证机构
1CNCA-R-2017-338上海沃众认证有限公司（1）7个服务认证初次审查项目，未按机构制定的认证规则实施第一阶段审查；（2）328个环境/职业健康安全管理体系认证项目，未按照机构制定认证规则要求说明第一阶段非现场审核的理由；（3）33个建设施工行业质量管理体系认证项目，认证决定人员无建筑专业能力，不满足机构制定的认证规则要求。
2CNCA-R-2018-416杭州标服认证有限公司（1）4个管理体系认证项目，未实施有效跟踪调查；（2）4个信息技术服务管理体系认证项目，初次审核第一、二阶段审核时间间隔不满足认证规则要求；（3）3个管理体系初次认证项目，第一阶段非现场无理由。
3CNCA-R-2019-533中标通国际认证（深圳）有限公司（1）8个管理体系认证项目，审核组未按审核计划实施审核，减少审核时间；（2）3个管理体系认证项目，审核组参与认证决定。
4CNCA-R-2019-576青岛万汇检验认证有限公司（1）1个管理体系认证项目，审核组未按审核计划实施第一阶段审核，严重减少审核时间；（2）7个管理体系认证项目，认证证书暂停到期未及时处置。
5CNCA-R-2020-614世联检验认证有限公司（1）7个管理体系初次认证项目，现场审核未覆盖全部认证范围；（2）15个管理体系认证项目，审核组不具有专业能力。
6CNCA-R-2020-712中权认证中心有限公司（1）2个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动；（2）4个初次服务认证项目，未按机构制定认证规则要求实施服务特性测评；（3）1个管理体系初次认证项目，现场审核未覆盖认证范围内关键活动要求。
7CNCA-R-2020-729百思特认证有限公司（1）14个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动；（2）1个管理体系初次认证项目，现场审核未覆盖认证范围内的施工现场活动。
8CNCA-R-2021-777中正卓越认证集团有限公司（1）1个管理体系初次认证项目，未按机构制定规则对生产过程实施审核；（2）1个服务认证项目，认证范围超出机构制定的认证规则范围；（3）2个管理体系认证项目，未作认证决定便颁发认证证书；（4）1个管理体系认证项目，未实施有效跟踪调查。
9CNCA-R-2021-813科汇认证（江苏）有限公司（1）3个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动；（2）8个管理体系认证项目，审核组不具有专业能力。
10CNCA-R-2021-903智德认证有限公司（1）2名认证人员未经注册从事认证活动，共涉及21个服务认证项目；（2）2个服务认证项目，审查组未按审查计划实施审查，严重减少审查时间。
11CNCA-R-2022-982中认新标（江苏）认证有限公司5个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动。
12CNCA-R-2022-987中标信认证（江苏）有限公司（1）1个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动；（2）1个管理体系认证项目，审核组没有专业能力；（3）3个管理体系初次认证项目，现场审核未覆盖全部认证范围。
13CNCA-R-2022-1066中祥标准认证有限公司（1）249个服务认证项目，超出批准范围从事认证活动；（2）30个管理体系认证项目，未对其认证结果实施有效的跟踪调查。
14CNCA-R-2022-1151江西腾标认证有限公司（1）1个管理体系认证项目，审核组未按审核计划实施审核，严重减少审核时间；（2）5个信息技术服务管理体系认证项目，初次审核第一、二阶段审核时间间隔不满足认证规则要求；（3）72个管理体系认证项目，做出认证决定的人员不具备能力。
二、存在一般问题的14家认证机构（予以行政告诫或责令限期整改）
（一）存在一般问题给予行政告诫的3家认证机构
1CNCA-R-2017-358广东中企认证服务有限公司（1）2个认证项目，未按认证机构制定规则收集有效证据；（2）2个管理体系认证项目，审核抽样未能覆盖全部认证范围；（3）部分认证项目证书状态信息上报不准确。
2CNCA-R-2019-511北京泰普瑞认证服务有限公司（1）在全国对新冠疫情采取乙类乙管解除交通出行限制情况下，多个认证项目无正当理由采用远程方式实施审核/检查；（2）3个产品认证项目，未按机构制定的《疫情期间认证临时管理办法》的要求，在疫情结束后实施现场工厂检查。
3CNCA-R-2022-1145金虔认证有限公司（1）公正性委员会未定期开展公正性活动；（2）未对认证业务可能引发的风险和责任采取合理、有效措施；（3）未识别咨询合作方对公正性威胁和风险并采取措施；（4）其他管理体系/服务认证，认证过程管理不规范。
（二）存在一般问题书面要求限期整改的11家认证机构
1CNCA-R-2002-050中电联（北京）检测认证中心有限责任公司（1）1个能源管理体系认证项目，5张子证书认证范围边界描述不准确；（2）1个自愿性产品认证项目的产品检验分包实验室，未按机构制定要求签署分包协议。
2CNCA-R-2016-210中汽院凯瑞检测认证（重庆）有限公司3个服务认证项目，审查组未按审查计划实施审查，轻微减少审查时间。
3CNCA-R-2017-375中绿国证（北京）认证中心有限公司（1）1个有机产品认证项目，未关注个别投入品的管理；（2）5个有机产品认证项目，对不符合整改验证不充分；（3）未按照要求对分包实验室进行持续能力评价或资料收集不完整。
4CNCA-R-2018-454国检公信（北京）检验认证有限公司（1）1个管理体系认证项目，审核组参与认证决定；（2）2个管理体系认证项目，未对认证范围内个别产品现场生产活动实施审核；（3）个别服务认证档案内容描述不准确。
5CNCA-R-2020-661一为认证检测（浙江）有限公司（1）未按规定进行公正性管理；（2）未对认证业务引发的责任作出充分安排；（3）1个管理体系认证项目，申请评审、审核方案策划工作未按机构制定要求安排具备专业能力的人员实施。
6CNCA-R-2022-969中胜认证服务（山东）有限公司（1）5个管理体系认证项目，的认证决定人员专业能力不充分；（2）个别审核人员专业能力评价证据不充分。
7CNCA-R-2022-970莱诺（成都）检验检测认证有限公司（1）1个管理体系初次认证项目，第一阶段非现场审核理由不合理；（2）1个管理体系认证项目，未对认证范围部分现场活动进行审核；（3）内部审核未有效实施。
8CNCA-R-2022-1000中昇德尚检验认证（成都）有限公司（1）7个管理体系认证项目，信息上报错误；（2）1个管理体系认证项目，未按机构制定要求对证书暂停作出认证决定。
9CNCA-R-2022-1040欧卡斯认证有限公司（1）2个服务认证项目，未按机构制定规则对驻外服务场所进行审查；（2）1个管理体系认证项目，未对施工活动现场控制实施审核。
10CNCA-R-2022-1043标源国际认证有限公司（1）2个管理体系初次认证项目，第一阶段审核缺少对获证组织的文件审核；（2）2个认证项目认证信息上报不准确。
11CNCA-RF-2013-47湖南欧格有机认证有限公司（1）2个有机产品认证项目，检查计划安排未考虑路途时间；（2）1个有机产品认证项目，认证信息上报错误。
三、运行良好的2家认证机构
1CNCA-R-2002-102中铁检验认证中心有限公司
2CNCA-R-2004-134南京国环有机产品认证中心有限公司
认证机构弄了那么多家了，希望校准机构也来个双随机、一公开
国家的把握蛮准的，这些认证机构带头作假。我记得这几年弄认证的都是一条龙，企业需要什么，认证机构都可以做。是不是应该回避呢？
认证，检测，计量一条龙都做了，腐败就出来了。
天天说企业要第三方，这些认证机构要不要回避？ 以前还听说认证机构查出企业弄假证书，这几年完全没有。
无论是检测还是计量，只要给钱，就给过。 睁一只眼闭一只眼
谢谢分享！
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