《数字指示秤软件通用要求》征求意见稿

一、背景
        数字指示秤具备非自动衡器的所有的基本特征，在贸易结算中发挥着重要作用，对人们的生产生活产生着较大的影响，在法制计量管理中占有重要地位。近年来，我国数字指示秤的应用主要有两个发展趋势，一方面高端产品通过结合微电子技术、信息技术和自动控制技术实现了数字化、信息化和网络化，成为了一种知识密集型产品，它们能够满足国际建议的各项要求，实现了向发达国家的持续出口；另一方面低端产品在我国经济迅速发展和商品交易日益频繁的社会背景下，以其称量快速、清晰，相对比较准确和价格低廉的优点，在集贸市场得到大量应用，逐步替代了传统的杆秤、台案秤及弹簧度盘秤。但是随着数字指示秤技术的发展进步和应用的广泛深入，出现了一些利用硬件或软件进行作弊的现象，损害了贸易公平和社会诚信，破坏了计量管理秩序，给人民群众的生活带来了困扰。
        对于数字指示秤的评价工作，硬件与软件的差异很大，传统的检查方法难以发现数字指示秤软件中的缺陷或其他不应具备的恶意功能。究其原因，检测人员可以通过硬件电路研究计量器具的硬件结构和原理，却无法通过直接观察软件的可执行代码来研究数字指示秤软件的结构和原理；同样，检测人员可以通过各种测量工具测量组成数字指示秤电子器件的物理参数，却无法通过传统的工具测量软件的某个参数。
        鉴于上述背景，国家质检总局计量司成立了“计量器具软件工作组”，并下达了《数字指示秤软件通用要求》（下称本规范）的制定计划，责成工作组和相关起草单位尽快完成制定任务，同时将此项任务纳入计量司今年的重要工作之一。