从中测院、中测测试公司资质手续看计量发展趋势

   最近看一个材料，说的是中国测试技术研究院及中测测试科技有限公司资质问题，
从中可预测出计量检测工作的发展趋势。
     中测测试公司与中国测试技术研究院资质不同
中测测试公司是挂靠在事业单位中国测试技术研究院成立的一家测试企业，
该企业只取得了国家合格评定认可委颁发的“实验室认可”证书，
只能出具校准证书，不具备出具计量检定证书的资格。
中国测试技术研究院的计量授权资质是国家质检总局授予的检定资质；
中测测试公司是国家合格评定认可委颁发的“实验室认可”校准资质
。中测公司与中国测试技术研究院不是一家机构，授予的资质权力、项目范围不同，两者资质特性不同，也不能互用。
附：中测测试公司、中国测试技术研究院资质情况一览表
项目/单位         中测测试公司                 中国测试技术研究院                                          备注
资质                      实验室认可                计量（检定）授权资质          资质不同、授权单位不同，资质不能转让挂靠
证书编号         注册号：cnas L0893  （国）法计（2012）01002号          资质性质不同，发证部门不同，一个国家机关、
                                                                                                    一个是中介评价机构
有效期        2012.12.28-2015.12.27        2012.12.1-2017.11.30                         有效期不同
授权单位        合格评定认可委                       国家质检总局                                        合格评定认可委是中介评价机构
业务范围                 校准                                 检定、校准                                     只对授权考核的设备、人员、环境条件有效,
                                                                                                              不含挂靠单位及异地的实验室
检测项目数        661项                            605项                                                 中测公司只能出具校准证书
                                                                                                                  中测研究院可以出具检定、校准证书
单位性质                 企业                                   事业单位       
关系            依附中国测试技术研究院
                成立企业检测机构                 归四川省质监局管理法定机构              因资质不准转让、挂靠，二家的资质不能互用，不能通用。

         中测测试公司这样一变通，就可以用中国测试院设备、人员开展校准检测业务了。就推向市场了，说这是法定计量检定推向市场的模式。
不知大虾们如何看？

其实各个省的计量院都有一个什么名称的公司，经常有两个单位抬头的证书。

是不是还是那些人，那些设备，然后再注册一个公司，把非强制检定的业务都分到公司去。公司的收入作为员工的第二份收入？

楼上是说，中测测试公司就是中国测试院的一个小金库吗？

感觉就像刚有计量局那会下面都挂靠了一个计量经营部

名义上中国测试技术研究院与中测测试科技公司是两家单位，法人也不同。

两块牌子，一套班子



一个法人是副院长，一个是院长呵呵

我有些纳闷，计量法中没有校准，那么高级别的单位就公然违犯计量法，让下边儿这些小单位作何感想

有钱能使那啥推磨，为了利益就这样了。在编的都阳光了，只能想想别的辙了。

挂靠其实没什么大不了的，只要能做到量值传递才是最主要，有那么多机构直接出证书的你怎么不说？不知道是有意针对，还是竞争对手。

我想应该有不少中测院人在中测公司兼职，盘活事业体制和仪器设备的利用率，用国家投资的设备的钱，提高大家的福利，这样不是很好吗？校准又抢强检的饭碗，也不乱市场的公平公正，挺好的。和中测院或中测公司的接触过几次，感觉服务态度很好。

乱弹琴啊。总有一天尝到苦果。

　　的确是一个改革试点。
　　中国测试技术研究院（简称中测院）是事业单位，也是隶属于政府计量管理部门组织建立的法定计量技术机构，得到了国家质检总局授权的计量检定技术机构，有权承担面向社会开展授权范围内的强制检定工作，目前来看仍然是“铁饭碗”。
　　中测测试科技有限公司（简称中测公司）是个企业，“挂靠”在中测院意味着仍属于国有资产，也算是个“央企”或“国企”吧。虽然中测公司和中测院是亲兄弟，同属于一个上级管辖，但中测公司和中测院已经是完完全全的两家人，各有各的法人代表，各有各的工作，必须做到“亲兄弟明算账”。
　　“挂靠”一词大家并不陌生，作为国有“企业”总是要有个“婆婆”，国资委负责国有企业的资产管理，不就是央企的“婆婆”吗？但尽管有“婆婆”监管，作为“女儿”或“儿媳妇”的企业在法律上仍然有自己的“家”，和“婆婆”以及其他兄弟姐妹已经是“两家人”，有自己的“家长”（法人代表），行使着自己家的管理权、生产经营权和财务权。企业再想“吃皇粮”逐渐变为不可能，政府大员要想伸手向企业“索贿受贿”、“敲诈勒索”也必须想想会有什么下场。我认为这个试点将为政府设立的法定计量技术机构如何走向企业化，如何走向市场，如何将其中法定计量技术工作和非法定计量技术工作剥离，政府管法律赋予的该管的事，把大部分不该管的事交还给企业，探索出一条途径。

挂了个中字号又上路了，

好人多助 发表于 2014-12-30 16:43
名义上中国测试技术研究院与中测测试科技公司是两家单位，法人也不同。

...

楼上，为什么把小部分给处理了下，有秘密？！

这个最大的疑问是：政府一直在喊，政企分开，事企分开！那么事业单位下面设立公司属于什么？由事业单位人员做企业的法人，对其如何考核？占着事业单位编制，拿着企业的钱（甚至两边拿），干着政府的事！——一个字不合理。因为，他即是市场的裁判员、运动员，还是监管员了！

上面大的计量检测部门怎么改都成，反正他们不缺业务做，市县级单位就悲催了，技术力量本就不高，业务范围窄。

其实他们就是一个单位，有两套财务账，一个公司一个院，这种模式目前很多国企央企流行。

浙江也是这么做的：
1、 浙江省方正校准有限公司是浙江省计量科学研究院下属全资子公司，是全国质量技术监督系统首家为深化体制改革和应对入世挑战而组建的具有独立法人资格的第三方校准机构。
2、浙江方圆检测集团股份有限公司（以下简称“方圆检测集团”）是以浙江省质量检测科学研究院为主，浙江省计量科学研究院、海宁市产品质量监督检验所、德清县质量技术监督检测中心、浙江省木业产品质量检测中心（德清）等四家技术机构参与，按《公司法》共同出资发起设立的，具有独立法人资格的第三方公正检验机构。

      

　　企业，特别是国有企业总是要有个“婆婆”（部门）挂靠的，“中测公司”也不能例外，因为这些资产是国有资产，不能无缘无故落入个人囊中。但挂靠到哪里，由谁来管理这些国有资产，的确是个研究课题。我认为，在当前改革方向明确，路子尚需探索的情况下，挂靠在“中测院”也是无奈之举，但这个“中测院”应该和与“中测公司”并列的事业单位“中测院”不一样，这个中测院应该是事业单位的“中测院”和企业单位的“中测公司”的上级。
　　浙江检测机构的改制是在做另一种路的试探，走的是一条多家检测机构的合资公司，或股份公司的道路，事业单位合资办公司，如果参与合资的事业单位领导不是同一个，这种国有资产的股份公司“婆婆”该是谁，两个或两个以上的“婆婆”怎么管的确也是个研究课题。

mym20 发表于 2015-1-5 11:02
浙江也是这么做的：
1、 浙江省方正校准有限公司是浙江省计量科学研究院下属全资子公司，是全国质量技术监 ...

哦，现在政府部门的技术机构都是国家供给事业费，
所以他们预算内预算外收入控制的很严，
这样各地的省地市县都挂靠成立一家检测服务公司，
依附原计量院、计量所成立一家检测校准公司的话，
以计量检测公司的名义承揽业务、开具企业税务票收费，
以计量院、计量所的名义出具检定证书，
也可规避政府部门的预算内外的监管，
也可给职工们挣点福利，是好事呀！

好人多助 发表于 2015-1-5 17:39
哦，现在政府部门的技术机构都是国家供给事业费，
所以他们预算内预算外收入控制的很严，
这样各地的省地 ...

他们给我们开的校准证书上面用的抬头就是“浙江省计量科学研究院/浙江省方正校准有限公司”

有点纳闷的是在他们的证书的封面上可是同时打上了中测测试公司与中国测试技术研究院两个名称....

校准证书上面用的抬头是“浙江省计量科学研究院/浙江省方正校准有限公司”，以及同时打上中测测试公司与中国测试技术研究院两个名称，的确是个“怪胎”，本来的两个法人和两家人睡在一起吃一锅饭，分家的目的和效果何在，说句不好听的话，有企业事业不分，侵吞或占有国家行政事业经费和收入的嫌疑。

目标方向好像就是检定用事业单位的抬头，校准和测试用公司的抬头