我们国家实行《计量检定员证》的历程

                                         我们国家实行《计量检定员证》的历程
        在上个世纪的50年代～1985年，也就是在《计量法》颁布实施之前，从事计量专业的工作人员由于学历、职称、水平等各个方面参差不齐（当时的现状），是没有什么准入资质“计量检定员证”的，也就是不管什么学历、职称的人都可以从事量值传递检定工作（后来对法定检定机构检定员是工人的在考试后进行了大部分转技术干部）。到了1984年，估计是为了准备我们国家第一部《计量法》的颁布实施（1986年颁布），国家标准计量局首先在全国省级以上法定计量检定机构检定员专业理论考试，试卷是铅印的，全国统考，批卷在北戴河。考试之前，没有什么培训，也没有什么针对性的复习资料，仅是对各个考试项目给出了一个大体的范围（划分一下牵扯的规程），考试、发证是一分钱不收的。考试之前的复习准备时间记得好像是三个月。当时考场纪律比较严，自己做为当年第一次参加考试人员，清楚的记得本人所在考场（教室），当场就有三人因作弊被监考人员没收考卷。考试结束后，试卷如高考试卷相同，被统一装订，加封条封存后由专人押送至北戴河，而后由国家局在国家院、分院抽调专业人员在北戴河批卷。考试结果大约有60～70％的人及格，不及格的人员在第二年（1985年）又进行了补考，有的人甚至是多次补考，还有多次补考不及格的，后来被调离了工作岗位。应该讲，当年的考试考场纪律还是相当严的，批卷过程也没有什么潜规则（人情卷），批卷人员也看不到考试人员的姓名，毕竟那个年代人们都还比较正统，搞歪门邪道的情况比较少。

       这第一次专业理论考试结束后，也没有进行什么实际操作考核（后补的），就在1985年对考试合格人员由国家局颁发了“计量检定员证”，此证在当时应该讲做的非常高级、精致，封面是绿色丝绒，带有国徽及计量检定员证字样，内页是从事的具体计量专业项目，并盖有国家局的钢印，给人感觉好像比护照做的还要庄严、正规。后来，《计量法》及《实施细则》颁布实施之后，没有“计量检定员证”的法定计量检定机构检定员就只能进行具体检定而不允许出证了。再后来，也就是到了80年代末，全国从事计量检定的人员全部纳入检定员考试（包括各级法定计量检定机构及企业），国家局并将组织考试及发证的工作下放给了地方标准计量局，并出版了十数册的“全国计量检定人员考核统一试题集及答案”，国家局及各个省也搞了计量检定员考试题库，并将考试分为计量基础知识（包括误差理论等）（20分）、专业理论考试（80分）及实际操作考核（100分）共三项。再后来，又对原来的检定员证项目给以了非常不合适的所谓细分，也就是后来出现的几乎按每个国家规程来划分项目，同时还搞了考试学习班（培训班的前期称谓），包括所谓的代培。培训及考试、取证逐步形成了一个相对完整的产业链，培训及考试、取证的费用也水涨船高，逐渐由不到1百元猛涨到现在的上千多元，而学习班的培训时间则由半个多月（明文规定的时间为不少于2周），缩短为一般3～5天。应该讲，这期间的培训及考试、取证已经背离了当年的初衷，实际上也就是被大家吐槽的所谓“创收”。另外，这期间，许多潜规则，拉关系、人情证，甚至考场作弊，事先获得考题等不正常现象都频频出现了，这也就预示着“计量检定员证”已经走到了尽头，必然会被取消。

       上面是本人做为当年全国第一次国家局在全国省级以上法定计量检定机构检定员专业理论考试参加者的简单回顾，应该讲，“计量检定员证”在当时的历史背景下（计量人员学历、职称、水平等各个方面参差不齐），还是起到了某些积极的作用（学习业务、提高自己、做好本职工作），当时在法定计量检定机构内部，学习钻研业务的风气非常盛行也非常好，但后来..............（此处省略若干话）。所以现在，国务院发文决定取消“计量检定员证”，是完全正确的。至于今后如何与注册计量师合并实施，考虑到毕竟“计量检定员证”是实行了30多年的政策，其牵扯的面比较广，的确需要国家质检局与国家人力资源部共同制定相关制度政策，以更好的将国务院决定落实到位，千万不要再穿新鞋走老路。

            

        注：本帖子已在其它版块发过，作为历史上的某个过程，再在该版块重新发一次，以便于大家对此事情的了解。

补充内容 (2016-6-24 17:10):
将上文中“国家标准计量局”改为“国家计量局”，因为84年我们国家计量局与国家标准局是分开的，属两个部门。

1. 培训及考试、取证逐步形成了一个相对完整的产业链，培训及考试、取证的费用也水涨船高，逐渐由不到1百元猛涨到现在的上千多元，而学习班的培训时间则由半个多月（明文规定的时间为不少于2周），缩短为一般3～5天。应该讲，这期间的培训及考试、取证已经背离了当年的初衷，实际上也就是被大家吐槽的所谓“创收”。另外，这期间，许多潜规则，拉关系、人情证，甚至考场作弊，事先获得考题等不正常现象都频频出现了，这也就预示着“计量检定员证”已经走到了尽头，必然会被取消。

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现在的计量专业技术机构的从业人员，学历都很高，好多都是研究生学历

但是要讲专业素养，学品，远远不及老一辈计量工作者！

只要从大家是如何取得计量检定员证的过程，就可以知道计量检定员证是一个多么没有含金量的证件l了。。

不要怪别的，身在计量行业的每一个人，都知道计量不被重视，甚至被冷落的好多原因。

不过现在也好怪，申请某项1033计量标准，必须要有相关的注册项目，然而注册项目的时候，却要求注册单位必须要已开展相应项目的证明，你们觉得有没有矛盾的地方？

本人也是84年参加检定员考证的，跟楼主不同的是国防口的全国第一次统考。相对来说，国防口执行到现在，一直都是按照大专业的子项目进行考试的，不是按照规程，所以比较合理。当年参加的项目是测力，属于十大计量的力学专业，除了全考测力方面的理论知识外，实际操作的项目也比较全面，有测力机的操作和测力计的标定，有试验机的检定等，发的证书项目就是测力专业。这在实际使用中涵盖了测力方面N多个规程。这样的检定员证考核比较合理，也符合实际。

哎，检定员的发证机构把汤给熬坏了

              初衷是好的，后面的路走歪了。

前辈也是山东的

赞。回顾历史，反思现在。

赞，来向前辈学习了

       本人对1984年我们国家第一次由国家局组织，对全国省级以上法定计量检定机构检定员专业理论考试给以了简单回顾。5楼量友也谈到了1984年国防口的全国第一次统考。看来当年，不管是国家局组织的地方还是军工系统组织的国防口计量检定员全国第一次统考，初衷都是为了即将颁布实施的《计量法》和《国防系统计量工作的监管办法》做准备。所以，《计量检定员证》的实行是法制计量进程中重要的一步，应该讲，“计量检定员证”在当时的历史背景下，还是起到了某些积极的作用。对于过程中出现的“汤给熬坏了”、“路走歪了”等消极不好的一面，就是培训及考试、取证逐步形成了一个相对完整的产业链，这也确实需要在“取消”及“合并实行”的决定后，给以实事求是的总结经验教训，并在此基础上，由国家局和人力资源部两个部门对“合并实行”的制度政策制定好，将国务院的决定真正落实到位，避免穿新鞋还去走老路。顺便讲一下，极个别人，心术不正，不实事求是的对《计量检定员证》的实行给以全盘否定，出于“仇视”以偏概全的攻击、诋毁某个时期的国家相关政策，讲什么“不关心当事人的感受和痛痒”的蓄意挑动，叫嚷要“依法追究其法律责任”，这是完全不负责任的，是打着言论自由的旗号，行攻击、发泄、搅乱的极坏行为。当然，这些极端错误的做法不会有什么市场，也搅不起什么风浪，并且大家都有识别能力，会理清这些是是非非的！

        5楼量友谈到的“国防口执行到现在，一直都是按照大专业的子项目进行考试的，不是按照规程，所以比较合理”，应该讲，这样做非常好，“也符合实际”。而像把万能量具检定员证拆分为“游标卡尺证”、指示表证”、“千分尺证”；把光学仪器检定员证拆分为“端度仪器证”、“角度仪器证”、“粗糙度仪器证”；把角度检定员证拆分为“框式水平仪证”、“万能角度尺证”、“电子水平仪证”........。这样的做法确实背离了当初实行《计量检定员证》的初衷，有单纯为了所谓“创收”的嫌疑，也给基层计量工作造成了麻烦甚至某种程度的混乱。当然，某些“拆分”也是为了基层开展计量工作的需要，比如：某基层企业要开展万能角度尺的检定，由于万能角度尺归类至几何量专业的角度项目，所以，理应考角度检定员证，但按84年全国首次通考，角度项目的范围划分牵扯“多齿台、正多面棱体、角度块、圆分度仪器～万能角度尺约四十几个规程，而开展万能角度尺的检定，基本仅牵扯万能角度尺一个规程，所以，按角度项目考核，显然与基层企业实际开展的工作脱离，且企业根本没接触过什么多齿台、正多面棱体、角度块、圆分度仪器等，为此，只有化繁为简，仅考依据一个国家规程满足开展万能角度尺的检定，对于这样的“拆分”是否合理？可以商榷或总结。但“拆分”也就是大量减少培训内容后，仍然按原规定收取培训、考试等费用，显然是不合适的。所以，对于培训、考试、取证有按规程分项目的吐槽，应该按具体情况来分析，不可一概而论。但不管怎样，培训、考试、取证工作中的某些乱象，确实是需要总结经验教训，避免今后在“取消”及“合并实行”的工作中，依旧穿新鞋走老路。

       （后续）

     非常感谢xqbljc先生和我们分享了他的一段经历，我也是那个年代过来的，所以看到先生的帖更感到亲切。正如先生所说，检定员证曾经发挥过积极的作用，这一点毋庸置疑。推行当初，确实激发起许多计量人员学习业务的热情。实施检定员证至今已有32年了，时代变了社会在发展，当初设计检定员证制度的社会环境和技术条件与现在相比已大不相同，也该修改制度了。就拿取证项目来讲，最初按专业子项目划分我也认为不错，但带来的问题是，有的基层机构特别是企业很多设备别说没见过，可能都没听过，非得按类考就很难通过，这种情况我们以前就碰到过。考虑实际情况按规程考又会衍生出其他的事，况且现代技术发展日新月异，而规程、规范的制定却远远滞后，与实际情况不相适应。单检定项目的划分就难以把握，那还不如删繁就简把权力还给社会，当然这也会带来新的混乱。取消检定员证对我们从业者没什么，无论实施什么制度我们只有被动的接受去适应，但对决策者对国家局的管理者来讲，倒确是真正考量他们是否有智慧，千万不要干脑残的事。

看完前辈们的感慨，我陷入了沉思。

计量检定员其实应该撤销掉，应该变成“计量官”，和警察一样叫“警官”，和发法院的一样叫“法官”，计量检定中强制检定是实行的技术执法，作为计量检定人员应该都是公务员话，实行一级计量官、二级计量官等类似一级警官、二级警官、警司等这样的公务员序列，全世界没有一个国家和地区搞计量的人不是公务员的，只有中国特色造就了事业编制的计量员，这都是“创收”后结果和弊端，害苦了一代又一代的计量员们，他们为新中国的默默的付出却连一声公务员的称呼都配不上

cxtjk 发表于 2016-6-30 16:20
计量检定员其实应该撤销掉，应该变成“计量官”，和警察一样叫“警官”，和发法院的一样叫“法官”，计量检 ...

        另一种形式的极端。

王朝英 发表于 2016-6-30 01:15
非常感谢xqbljc先生和我们分享了他的一段经历，我也是那个年代过来的，所以看到先生的帖更感到亲切。 ...

         非常欢迎当年（1984年）参加过我们国家第一次对计量检定员专业理论考试的量友，或对这一历史进程有所了解的人来谈一下切身感受。对计量行业这一重要的历史过程经验及教训给以必要的总结，以利于今后“取消”及“合并实行”的工作开展，避免再穿新鞋走老路。

1、计量出版社有一套培训教材，共分12册，包括十大计量专业和管理基础、技术基础。个人认为专业方面的知识书里都讲的很基础，很详细，按照里面的专业子项目分类考试也很有操作性，因为一个子项目里的很多东西都是可以融会贯通的。
2、至于实践操作，现在就算是去培训，老师因为业务很忙，根本没时间好好教。论坛上以前上传过几个项目的实践操作视频，好像是国家院拍的，个人感觉很实用。如果能增加项目，那就是广大检定人员的福利了。其实操作考试最后也就是交份原始记录和证书，考核不出什么的，最主要的还是多做多积累经验。
3、以考驾驶员为例，以前都是封闭训练几个月的，现在都学的很快。所以以前的驾驶员开车、修车什么的都会，现在好多都是本本族，拿到本了不会开。所以个人认为检定员培训要么实实在在好好培训，要么干脆实践不要考了，在操作中熟悉，考了也是白考的。

　　在1980年2月国家经委、科委、计量局联合颁布了《全国厂矿企业计量管理实施办法》，《办法》规定：计量检定人员须经考核合格。同年各省市自治区开始对企业计量人员进行培训，考核和发证，各企业逐步建立健全计量检测人员的岗位责任制。为了进一步规范和推进计量管理工作，我国从1984年年初起开展了轰轰烈烈的计量定升级工作，在1984年4月发布了《工业企业计量工作定级升级办法（试行）》，进一步提出了计量人员考核合格率和持证率的要求，计量检定准入制更加明确。企业计量检定人员在逐渐实施准入制度后，国家对政府主管部门的检定人员随即也开始了准入制度，从1984年开始对省级质监部门（当时叫计量局）的计量检定人员的统一考试发证，并逐次推进到地市级和县级政府计量主管部门。在1985年9月6日通过的的计量法中将计量检定准入制以法律形式加以固定。因此，要说我国的计量检定准入制度的产生应追溯到1980年。
　　计量检定岗位的准入制度并没有说一定是“检定员证”，但检定员证确实起到了很好的作用，特别是初级阶段。随着教育产业化的发展趋势，不可否认检定员证的培训、考核、发证、换证过程也有变成某些单位敛财的工具之一，变成了形式主义的东西，因此国务院决定取消检定员证，并为了遵守法律规定的计量检定准入制度规定，将检定员证与注册计量师证合并，是正确之举，我们作为计量界的从业者应该举双手欢迎，积极响应和支持、参与。

不知道以后会怎么发展呀,施行和注册计量师合并还是很多好处的

         准入资质“计量检定员证”的实行在1980年《全国厂矿企业计量管理实施办法》，以及1984年《工业企业计量工作定级升级办法（试行）》两个文件中并没有得到明确体现，毕竟那个年代并没有进行计量专业理论全国统考，也没有什么发放“计量检定员证”，1980年“各省市自治区开始对企业计量人员进行培训，考核和发证”的事情是不存在的，完全是虚构的。当年（84年前）也不存在什么“计量人员考核合格率和持证率的要求”，当《定级升级办法（试行）》废止后（1990年），代之而行的1990年《企业计量工作定级升级管理办法》才在“计量人员技术水平”考核项目开始提到：“计量人员参加培训考核人员占应考人员总数”百分比（非计量人员考核合格率）”；同时提到“计量检定人员持证率”的字样。由此可见，将1990年的文件《办法》前挪后移至1984年《办法（试行）》，是对历史的篡改且不尊重。瞎讲一气的“我国的计量检定准入制度的产生应追溯到1980年”是不符合历史事实的，所以“企业计量检定人员在逐渐实施准入制度后，国家对政府主管部门的检定人员随即也开始了准入制度”的说法是对历史发展事实的颠倒。另外还有一点需要澄清，“省级质监部门（当时叫计量局）的计量检定人员”，以及“政府主管部门的检定人员”的说辞也与事实不符，毕竟早在1978年，计量检定院、所已经单独挂牌，有独立法人，并与省计量局（政府计量主管部门）完全脱钩，此时，“省级质监部门（当时叫计量局）”已经不存在搞量值传递的检定业务及检定人员。之所以谈及上述内容，没有别的目的，仅是为了在涉及“取消”及“合并实行”的工作中，要正确的尊重历史进程，而不要按照自己的喜好，信口开河瞎讲一气。

        对“计量检定员证”准入政策的取消，大家都是支持的。其中，对“准入”批评一个就是计量专业项目的“拆分”，也就是所谓的按每个国家规程来考试取证。实际上，1984年的计量专业理论考试并不是这样，由于那个年代，不存在跨计量专业的事情，不像现在有部分检定员各证齐全，成了跨许多计量专业的“万金油”，也就是专业不专。本人一直从事几何量专业（长度专业）中很少的几个项目，对其它计量专业很不熟悉，只是记得在1984年的计量专业理论考试，对几何量专业共分了7个项目（7份考卷），就是①. 量块；②. 角度；③. 线纹；④. 光学仪器；⑤. 万能量具；⑥.平直度 ；⑦. 表面粗糙度。由此可见，1984年并不存在按每个国家规程来考试取证的情况。后来，在计量专业项目划分及考试取证上应该讲有所失控，出现了某种程度的混乱，这是今后“取消”及“合并实行”的工作中需要注意的问题。

        其它计量专业项目的划分，在1984年首次全国统考的情况，请参与或熟悉了解的量友们给以补充。另外在1984年首次全国计量专业理论考试中，国家计量局还曾实行了一项免考的规定，就放在下个帖子中来谈吧。

         对于1984年的法定检定机构检定员首次全国专业理论考试，本人已经有了一个对此历程的简单回顾。此次全国统考，国家局还曾下文规定：凡是参加过国家规程制、修订的主要起草人员，可以免考。所谓的免考也就是不必参加计量专业的理论笔试，而凭借国家局给出的国家规程制、修订主要起草人员的证明，直接领取计量检定员证。

       在上个世纪的80年代前，国家规程制、修订对于主要起草单位及主要起草人员是不署名的。而参与国家规程制、修订又是一个比较苦、累的工作。不像现在这样，坐在办公室里想象、摘录的编写，而是要大量的外出调研、查阅收集资料、座谈、实验等项艰难的工作，平常工作实在忙，只有利用大量业余时间来写材料。另外根据那个年代的规定，起草一个规程（包括制订或修订），国家拨款一概是5000元/每个规程，这包括了调研的差旅费用、购置实验仪器及做实验的费用、刻板誊印资料费用（没有计算机），以及规程审定会的差旅、会议等等费用，资金的短缺，经常是多个规程（甚至近10个规程）一块开审定会，根本不像现在，一般尽量不外出调研，许多项目也仅是象征性的提供个所谓的实验报告，剩下资金可以按比例提成，可以在审定会上发专家“举手通过”费。所以，当初那个年代，尽管参与国家规程的制、修订属国家科研项目，但许多人对参与制、修订国家规程的积极性是不高的。另外，一般来讲，凡是参加国家规程的制、修订的人员，基本都是各个单位各个计量专业的技术带头人，他们相对来讲，计量技术专业水平都是比较高的，除日常计量工作独当一面外，还有指导他人开展量值传递、研究新的检定方法、装置的工作能力。所以，当年对他们的免考政策，大家基本都能理解。后来，随着国家规程制、修订人员地位、待遇的提高（反应在工资、职称、分房等诸多方面），以及这部分老同志有些转行搞管理，以及考试、发证权利的下放，专业理论考试难度的降低，免考的规定也就不了了之了。由此可见，当年，除对上述情况有免试外，对于年龄大的并没有什么免试，本人所在的考场看表面，年龄在50多岁的应该就有多人。

        上面谈到的这些，是对我们国家实行《计量检定员证》历程回顾的一个补充，目的就是要尊重历史、了解历史，以便于“取消” 后“合并实施”工作更好更规范的开展。

         为尽可能真实的还原我们国家实行《计量检定员证》的历程，现对本人18楼帖子中，关于对几何量专业各个项目的划分部分内容修改如下：

        原帖内容为：
     “1984年的计量专业理论考试，对几何量专业共分了7个项目（7份考卷），就是①. 量块；②. 角度；③. 线纹；④. 光学仪器；⑤. 万能量具；⑥.平直度 ；⑦. 表面粗糙度”。

       现修改为：
       1984年的计量专业理论全国统考，除计量学基础知识（内容包括法定计量单位、误差理论。各专业通卷），以及长度计量基础知识外，对几何量专业共分了8个项目（8份考卷），就是①. 量块；②. 角度；③. 线纹；④. 光学仪器；⑤. 万能量具；⑥.平直度 ；⑦. 表面光洁度；⑧. 工程测量。
       注：当时的年代，表面粗糙度的术语为表面光洁度。

        在对“我们国家实行《计量检定员证》的历程”简单回顾帖子中，本人谈到1984年全国省级以上法定计量检定机构检定员专业理论考试的情况，这次全国首次统考后，全国计量检定人员考核委员会发行出版了“1984年全国计量检定人员考核试题与答案”一书，该试题内容包括计量学基础知识以及长度、温度、力学、电磁、无线电、时间频率、光学、化学、放射性等九个专业的六十三个项目。由于这次考核在我们国家尚属首次，但却是今后建立经常性的考核制度的开始。由此可见，这首次全国统考，意义重大，影响深远。也再次证实了“我国的计量检定准入制度的产生应追溯到1980年”的说辞，纯属信口开河瞎讲一气。由于这本书年代久远，考虑到许多政策包括许多法规性技术文件已经多次修订，参考意义已经越来越弱化，就不再全书上传了，有兴趣或有需要的量友可以再联系。

      

xqbljc 发表于 2016-7-12 23:37
在对“我们国家实行《计量检定员证》的历程”简单回顾帖子中，本人谈到1984年全国省级以上法定计量 ...

        1984年全国计量检定人员考核试题与答案的书，个人认为：尽管这本书年代久远，许多政策包括许多法规性技术文件已经多次修订，但在现时段该书的参考价值还是有的。希望能将全书给以上传，让大家对那个年代各个计量专业的项目分类有所了解，这对于计量检定员证与注册计量师证的合并实施还是有参考价值的。

既然决定取消检定员证，就应该给从业人员相应的明确的规定，那现在怎么办？要建标怎么办？检定员证设置的初衷肯定是好的，但近多年大家检定员证是怎么获得的自己心里都明白，真是好经都让哪些人给念歪了！现在等待新的政策，而且但愿不会重蹈覆辙。

flyswallow 发表于 2016-7-20 17:36
既然决定取消检定员证，就应该给从业人员相应的明确的规定，那现在怎么办？要建标怎么办？检定员证设置的初 ...

       楼上量友谈到的“检定员证是怎么获得的自己心里都明白”，也就是表达了对检定员证考试、取证过程中某些不正之风的批评。虽然不能以偏概全的一概而论，但检定员证实行过程中的某些不正之风的的确确是存在的。本人参加了1984年的首次国家统考，对量友谈到的不正之风是清楚了解的。尤其在国家局将检定员考试、取证、换证工作的权利下放至地方政府部门后（80年代末期至今），不正之风表现尤其明显，且愈演愈烈，有些甚至到了毫不回避，串通作弊、集体作弊、以假乱真的程度，某些单位自己组织的内部检定员专业知识理论考试，2～3个小时就可以考完近10个项目的试卷，所谓的监考人在取得考试费用后，完全就是在睁一只眼闭一只眼........。正是这些严重的不正之风，包括其它因素，使初衷很好的计量检定员证实行政策走到了被取消的尽头。

       我们应该总结经验教训，正确的面对“取消”及“合并实施”的新政，但新政的实行，由于旧政已经实行了30多年，肯定牵扯的方方面面很多很广，比如：相关法律、法规及政府文件的修改，两个国家政府部门的协调等等。所以，“相应的明确的规定”需要一个过程包括时间，我们需要“等待新的政策”，更希望国务院决定得到完全落实到位，避免出现穿新鞋走老路的不堪。

看完前辈们的感慨，我陷入了沉思。