取得专项计量授权的机构可以等同于法定计量检定单位

    “等同”是指两种或多种事物在法律上被认为具有相同的性质、效力或地位。这种等同是基于它们之间的本质相似性或法律上的明确规定。

    个人认为在新的《法定计量检定机构监督管理办法》施行后，取得专项计量授权的机构可以等同于法定计量检定机构。理由有下：

    一，对于技术机构能力的通用要求而言，国际上主要依据就是ISO/IEC17025：2017《检测和校准实验室能力的通用要求》，我国将其等效采用翻译成国际标准GB/T27025-2019。具体应用方面，JJF1069就是ISO/IEC17025+计量法制要求，cnas就是ISO/IEC17025+应用说明。由于依法设置的计量检定机构和授权的计量技术机构都属于计量技术机构，其能力要求、行为规范、职能职责、法律责任、评价考核依据等均相同，都源自ISO/IEC17025和0IML，再加上机构数量不多，技术层面的要求尽可能统一，所以评价要求和考核要求应当保持一致。
《计量授权管理办法》第四条规定了一些计量授权方式，这些被计量授权机构执行的任务和法定计量检定机构的任务从技术层面是一样的，所以规范规定授权有关部门或单位的计量检定机构对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定，授权计量器具产品质量监督试验和对社会开展强制检定、非强制检定可以参考JJF1069进行考核。

（出自于全国法制计量管理计量技术委员会关于《法定计量检定机构考核规范》征求意见的通知，JJF1069修订说明 2025.1.14）
   
    二，早在2021年，为进一步转变政府职能，优化营商环境，激发市场活力，深入推进企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革。第十三届全国人民代表大会常务委员会决定：授权国务院暂时调整适用《中华人民共和国计量法》的有关规定，在6个城市试行，适用期限为三年，2024年11月该决定的期限延长三年。
由此可见党中央和国务院对推进深化“放管服”改革政策的坚定落实，随后相继推动《中华人民共和国计量法实施细则》《计量授权管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》《法定计量检定机构考核规范（公开征集意见中）》等计量法规，规章和规范的修改。


    试问若不能将取得专项计量授权的机构等同于法定计量检定机构，那么《中华人民共和国计量法实施细则》《计量授权管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》《法定计量检定机构考核规范（公开征集意见中）》的修订意义何在？

    三，部分地区已深入贯彻“放管服”改革政策，将取得专项计量授权的机构等同于法定计量检定机构。

    示例1：天津市市场监督管理委员会已将三家取得专项计量授权的个体企业纳入法定计量检定机构查询名单。（见附件1） 附件1-天津市市场监督管理委员会.pdf (982.46 KB, 下载次数: 8)

2025-7-14 22:16 上传

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    示例2：河南省鹤壁市市场监督管理局已将新建申请专项计量授权纳入为承担国家法定计量检定机构任务授权的范围。（见附件2） 附件2-承担国家法定计量检定机构任务授权（专项计量授权新建申请）_鹤壁市人民政府.pdf (1.09 MB, 下载次数: 6)

2025-7-14 22:17 上传

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    综述：将取得专项计量授权的机构纳入法定计量检定机构来管理，是全面深化改革的必然要求。只有贯彻发展计量行业的守正与创新，才能实现科技强国、人才强国的伟大目标。

根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，以及授权的专业性或者区域性计量检定机构。可以看出取得专项计量授权的机构，就是法定计量检定机构。

根据《法定计量检定机构监督管理办法》第十一条 国家市场监督管理总局负责组织对其依法设置和省级市场监督管理部门依法设置的计量检定机构进行能力评价和确认，并公布相关确认结果。
设区的市、县级市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，由其上一级市场监督管理部门进行能力评价和确认，并公布相关确认结果。
第十二条县级以上市场监督管理部门依据《计量授权管理办法》和相关计量技术规范组织对申请授权的计量技术机构进行考核和授权。
可以看出，只不过对两种法定计量检定机构采用了不同的管理方式，对市场监督管理部门依法设置的计量检定机构采用能力评价和确认，对于专项计量授权的法定机构采用的是考核和授权。

依法设立并授权，和成立后的专项授权，是不一样的。
私营公司主要进行计量校准，并取得了一定的专项授权，你可以说在专项授权范围内这个公司算，不能说这个公司就是法定机构。
修订也好，放权也好，是市场化的尝试，是积极的，不可否认。
“等同于”不是“等于”。

别叫什么《法定计量检定机构监督管理办法》了直接叫《计量检定机构监督管理办法》算了。
“等同于”是啥意思？有限公司不能对外宣传自己是法定计量机构，处理的时候有限公司就是法定机构了，就能按照法定的办了？

专项计量授权的机构纳入法定计量检定机构来管理，这个是没问题，对专项授权机构提出更高的要求，这依然没问题。
但是，市场局能不能给颁发一个“授权法定机构”的证书？给个专项授权干嘛？干脆取消专项授权这个证书算了。
明眼人可以看见这两个证书不一样！！！就一定有区别！！！

正是因为两种证书的不一样，所以《法定计量检定机构监督管理办法》第三条才规定：本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，以及授权的专业性或者区域性计量检定机构。《法定计量检定机构授权证书》是专门颁发给前者的，《专项计量授权证书》是颁发给后者的。前者是依法设置的嫡系部队，后者是依法授权建立，挂靠在其他行业或部门企事业单位的计量检定机构(充分发挥利用社会力量与资源，作为政府依法设置的嫡系部队的技术补充)。前者的授权项目是所有具备能力的检定/校准/测试项目；后者专项授权的并非所有项目，而是根据需要，专门针对部分领域的特定项目授权。且授权区域范围还必须是向社会的。如果授权向社会开展的项目是强制检定、仲裁检定、型式评价试验，或配合政府执法检查的计量/检测活动，还必须建立社会公用计量标准。

依然淡定 发表于 2025-7-15 10:59
根据《法定计量检定机构监督管理办法》第十一条 国家市场监督管理总局负责组织对其依法设置和省级市场监督 ...

法定计量检定机构也需要考核和授权，难道不是吗？

依然淡定 发表于 2025-7-15 10:56
根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管 ...

取得专项授权还需要看其授权的区域范围，如果授权区域范围不是面向社会，而是仅限于在单位/行业/部门内部，严格地说，还不能称其为“法定计量检定机构”。

用事实说话，自2025年起，部分地区已经开始试点了，授权企业承担国家法定计量检定机构任务暨授权为法定计量检定机构，并发证。

示例一.国网江西省电力有限公司抚州供电分公司.pdf (966.81 KB, 下载次数: 2)

2025-7-15 21:45 上传

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示例二.1承担国家法定计量检定机构任务授权许可信息20252xls-行政许可公告-昆明市市场.pdf (240.92 KB, 下载次数: 4)

2025-7-15 21:45 上传

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示例二.2承担国家法定计量检定机构任务授权许可信息2025..xls (20 KB, 下载次数: 3)

2025-7-15 21:45 上传

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一个法制化，信息化，多元化的社会，亦是一副宽广辽阔又不断变革的画卷。


正所谓“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚”


补充内容 (2025-7-15 22:52):
“国网江西省电力有限公司抚州供电分公司”就是一家授权范围为其公司内部的法定计量检定机构，详见“示例一”附件。

法定机构两种来源：
1，依法设置，等于说是生出来就是，地位不可动摇。生在x国获得国籍
2，依法授权，通过努力申请成功，可能被取消授权。申请入籍x国

个人认为“取得专项计量授权的机构可以等同于法定计量检定单位”是不对的。法定计量单位承担着很多不同的功能和业务，而“取得专项计量授权的机构”，只是承担了一项功能中的一个项目而已，两者不能等同

辽西计量师 发表于 2025-7-15 21:48
用事实说话，自2025年起，部分地区已经开始试点了，授权企业承担国家法定计量检定机构任务暨授权为法定计量 ...

的确现在的授权市场有点乱。像江西电力公司抚州电力分公司这样的机构，在外省几乎都是颁发《专项计量授权证书》。以下是官网查到的北京市和浙江省的计量授权信息：

我不太明白的是，抚州分公司的这份《法定觉得检定机构授权证书》为什么不授权他们所有的检定项目呢？难道其他项目都不能在单位内部开展非强制检定？

云南的那家机构，看不出他的授权项目和授权范围。

您1楼第三部分的示例1所给出的天津市授权的那三家机构，应该不是个体企业，我估计应该是民营企业。个体工商户应该不具有法人资格。示例2所说的情况不是现在，各地早就是这么个申报程序了。

根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，以及授权的专业性或者区域性计量检定机构。   现如今改革后转为企业的法定计量机构属于哪一类？如：上海院、苏州院等都改为企业了，隶属国资委，还继续保留法定计量机构的职责。     第二，全国多地改革成立的公共检验检测中心，隶属政府直属部门，是属于哪一类法定计量机构？
   

依然淡定 发表于 2025-7-18 14:29
根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管 ...

你列举这些当然都属于依法设置的计量检定机构呀。

依然淡定 发表于 2025-7-18 14:29
根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管 ...

依法设置之后的改制，依然保留有原法定机构的性质，所以还算。
变革阶段，不能一概而论，个人认为还是以是否发放的授权证书上性质为准。

根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构，以及授权的专业性或者区域性计量检定机构。 为什么要规定“是指县级以上市场监督管理部门依法设置的计量检定机构”，不直接修改为政府依法设置的计量检定机构？

知之021 发表于 2025-7-21 08:37
依法设置之后的改制，依然保留有原法定机构的性质，所以还算。
变革阶段，不能一概而论，个人认为还是以 ...

个人认为还是以是否发放的授权证书上性质为准。

人家的《专项计量授权证书》的授权范围和授权项目写得清清楚楚：授权某单位在授权的地域范围内，向社会开展授权项目的检定、测试任务。其性质哪里不符合《法定计量检定机构监督管理办法》第三条“……以及授权的专业性或者区域性计量检定机构”的规定？哪里不符合《专业计量站管理办法》第三条“本办法所称专业计量站，是指县级以上市场监督管理部门依法授权的专业性法定计量检定机构。”之规定？

路云 发表于 2025-7-21 16:47
人家的《专项计量授权证书》的授权范围和授权项目写得清清楚楚：授权某单位在授权的地域范围内，向社会开展 ...

别犟了路云大哥。市场局干脆直接给《授权法定计量》得了，干嘛还给《专项计量授权证书》？你这样容易误导别人。

人家授权书已经明确确定了是法定计量检定机构，这一点没有异议，我认为重点应该放在后面，授权单位是法定检定机构，但是和省市局这类法定机构应该有所区别，如路先生所言，法定机构的工作范围和内容，不仅仅局限于强制检定，仲裁检定、型式评价试验，或配合政府执法检查的计量/检测活动都属于法定机构的职责，所以说即使抚州电力属于法定机构，但是能做到事也就是检定、校准而已，所以说，这不能等同。说简单点，无非就是真正的法定做不了，要找人来代工，这和现在网上劳务派遣差不多，只不过真法定不会找你分钱而已。

buding65117 发表于 2025-7-21 17:08
别犟了路云大哥。市场局干脆直接给《授权法定计量》得了，干嘛还给《专项计量授权证书》？你这样容易误导 ...

看见没有，这个《办法》不是针对政府设置的计量检定机构的授权依据，而是专门针对其他部门或单位的计量检定机构的授权依据。

我的观点基于以下几点：

一、被授权计量检定机构是政府计量行政主管部门依法授权建立的(注：不是政府依法设置的)；

二、政府考核、授权的依据是《法定计量机构监督管理办法》第三条、第五条、第十二条，以及《专业计量站管理办法》；

注：政府依法设置的计量检定机构，只需依据《法定计量机构监督管理办法》第十一条之规定，经上级计量行政主管部门进行能力评价与确认，即可授权。而依法授权建立的专业性或区域性计量检定机构，向社会开展授权项目的强制检定、非强制检定，只需通过本级政府计量行政主管部门，依据《计量授权管理办法》和相关计量技术规范进行考核与授权。

三、授权区域是本行政管辖区或下属设区；

四、授权范围是向社会。

所以我根本没有误导人。认为专项授权在指定区域，向社会开展检定的区域性或专业性计量检定机构不属于法定计量检定机构的，误导他人的恰恰是您。

既然是专项授权执行法定计量检定机构的任务，就没有任何理由不授权给法定计量检定机构。

依然淡定 发表于 2025-7-21 10:17
根据《法定计量检定机构监督管理办法》第三条的规定，本办法所称法定计量检定机构，是指县级以上市场监督管 ...

法律常识呀朋友，根据上位法优于下位法原则：宪法>中华人民共和国计量法（法律）>中华人民共和国计量法实施细则（法规）>法定计量检定机构监督管理办法（部门规章）

中华人民共和国计量法：第二十条　县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。

而且县政府下面还有乡，镇政府，除非法律有特殊规定，否则乡，镇政府是不能成为行政授权的主体的。